编者按：2018年7月，国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，明确铁路货运量的目标是从2017年的36.9亿吨提升到2020年的47.9亿吨。10月，国务院办公厅印发《推进运输结构调整三年行动计划(2018-2020年)》，提出以深化交通运输供给侧结构性改革为主线，以推进大宗货物运输“公转铁”为主攻方向，减少公路运输量，增加铁路运输量，加快建设现代综合交通运输体系。2019年9月，国家发展改革委印发《关于加快推进铁路专用线建设的指导意见》，提出促进多式联运，降低物流成本，解决好铁路运输“最后一公里”问题。

　　全国棉花交易市场(以下简称“交易市场”)作为国家发改委、交通运输部、中央网信办联合发布首批28家骨干物流信息平台试点单位之一，积极响应国家号召，加强与其它相关企业的互联互通，扎实推动棉花产业的物流信息化、智能化，大力推动棉花公路运输物流配送和铁路运输物流配送业务的新模式，取得了一定的进展和成效。中国棉花信息网将推出【出疆棉“公转铁”】系列报道，敬请关注。

　　2019年10月10日，为进一步做好出疆棉“公转铁”运输业务，全国棉花交易市场与乌鲁木齐铁路局共同组织召开了出疆棉“公转铁”运输业务座谈会，会议介绍了 “公转铁”相关政策措施及试点开展情况，听取了各仓库的意见建议，并对下阶段工作进行安排部署。全国棉花交易市场副总经理徐延毅、物流业务部总经理高回合，乌鲁木齐铁路局货运中心副处长赵猛，各监管仓库代表、棉花经营企业代表参加了会议。

　　乌鲁木齐铁路局货运中心赵猛同志介绍了近年来铁路市场化改革情况、出疆棉铁路运输情况以及国家“公转铁”相关政策。赵猛指出，乌铁局积极贯彻落实国家“公转铁”相关政策，通过大幅调降铁路运价，取消皮棉晾晒实现要求等措施，为棉花铁路出疆创造良好条件。铁路运输在大宗商品长距离运输方面具有独特优势，出疆棉“公转铁”必将成为未来趋势。此次，乌铁局与全国棉花交易市场达成战略合作，是基于双方在棉花铁路发运方面的深度契合。交易市场的平台运输组织、金融服务配套、资源统一调配、长远规划等具有良好的前景，在出疆棉“公转铁”运输方面起到非常重要的作用。希望借助交易市场平台，起到搭桥和穿针引线的作用，与仓库、交易商深度融合，促进棉花铁路运输市场形成，做大棉花铁路运输市场，在降本增效的同时，最终实现共赢。

　　交易市场物流业务部总经理高回合就出疆棉运输结构调整的政策背景、“公转铁”带来的社会效益和经济效益、铁路运输解决方案等内容进行了简要介绍。高回合强调，交易市场依托自身平台优势，积极探索搭建棉花铁路运输智慧物流服务平台，在实现自助发运的同时，将发运数据和补贴审核相结合，减少申报流程，进一步提高出疆棉“公转铁”效率，为客户提供“门到门”的一站式综合服务，辅以全程保险，从根本上解决“最后一公里”运输难题。交易市场作为发运人并不改变客户与仓库的原有关系，通过优化操作流程，减轻仓库事务性负担，同时公布各专用线仓库上站费用，供客户自行选择。专用线仓库要严格按照棉花铁路发运操作流程，无专用线仓库可加入交易市场物流配送体系中，作为物流承运方，与专用线仓库结成对子，积极参与到试点工作中来。各参与共同为“公转铁”相关工作的推进提供便利，确保各项工作落到实处。

　　讨论环节，各监管仓库代表及棉花经营企业代表一致表示认同出疆棉“公转铁”相关政策，将全力配合乌铁局、交易市场开展相关业务。

　　最后，全国棉花交易市场副总经理徐延毅作总结讲话。徐延毅强调，加快运输结构调整，大力推进 “公转铁”相关工作，是实现交通运输高质量发展的必然要求，也是落实降本增效的重要举措。党中央国务院高度重视物流降本增效，出台了一系列政策措施，在此大背景下，通过交易市场与乌铁局的共同努力，出疆棉“公转铁”转型条件已基本成熟，各仓储企业要树立“一盘棋”思想，全力配合做好相关工作，确保下一步棉花运输“公转铁”工作扎实推进。